Grupa PAD RES stanowczo odrzuca prezentowane przez wójta Gminy Laszki Stanisława Gonciarza twierdzenia, jakoby działająca na terenie Gminy farma wiatrowa Laszki przyczyniła się do obniżenia subwencji ogólnej. Zewnętrzna analiza prawna przygotowana przez kancelarię Osborne Clarke Olkiewicz Świerzewski i Wspólnicy S.K.A. potwierdza, że spadek subwencji o 904 777 zł w 2026 r. wynika przede wszystkim ze wzrostu dochodów gminy z PIT i nie jest bezpośrednim skutkiem inwestycji wiatrowej. Jednocześnie farma zapewnia gminie ponad 2 mln zł wpływów rocznie z tytułu podatku od nieruchomości.
Czym jest subwencja ogólna?
Subwencja ogólna jest wsparciem finansowym przekazywanym gminom z budżetu państwa na realizację ich zadań, takich jak prowadzenie szkół, utrzymanie dróg czy wykonywanie innych obowiązków samorządu. Jej wysokość nie jest stała – co roku jest ustalana na nowo na podstawie zasad określonych w ustawie o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.
Przy wyliczaniu subwencji państwo porównuje dwie wartości – potrzeby finansowe gminy oraz jej możliwości finansowe. Możliwości te są oceniane przede wszystkim na podstawie dochodów z udziałów w podatkach PIT i CIT. Jeżeli dochody z PIT i CIT rosną szybciej niż potrzeby finansowe gminy, wysokość subwencji ulega zmniejszeniu. Jeżeli natomiast potrzeby rosną szybciej niż dochody z PIT i CIT, subwencja wzrasta.
Co rzeczywiście wpłynęło na wysokość subwencji dla Gminy Laszki?
W przypadku Gminy Laszki o zmianie wysokości subwencji na 2026 rok zdecydował właśnie ten ustawowy mechanizm. Między 2025 a 2026 rokiem dochody Gminy z udziału w podatku PIT wzrosły o ponad 2,09 mln zł, co przełożyło się na wzrost tzw. kwoty kalkulacyjnej o 1 543 577 zł. To właśnie wzrost dochodów z PIT, uwzględniany przy obliczaniu subwencji, był jednym z kluczowych czynników obniżenia jej wysokości. Warto jednocześnie podkreślić, że w przypadku Gminy Laszki nie zastosowano mechanizmu korekty z tytułu zamożności. Jest to odrębny mechanizm przewidziany w ustawie, stosowany wyłącznie wobec gmin osiągających ponadprzeciętne dochody.
Farma wiatrowa nie odbiera środków – zasila budżet gminy
Projekt farmy wiatrowej w gminie Laszki został zrealizowany przez Grupę PAD RES. Instalacja obejmuje 18 turbin o łącznej mocy 36 MW, od kilku lat produkuje energię elektryczną i stanowi trwałe źródło wpływów do budżetu gminy z tytułu podatku od nieruchomości. W praktyce wpływy z niniejszego podatku pozostają dochodem własnym Gminy Laszki i zwiększają środki, które mogą zostać przeznaczone na inwestycje oraz bieżące zadania realizowane na rzecz mieszkańców. Zmiana wysokości subwencji na 2026 rok wynika natomiast z ustawowego sposobu jej obliczania, opartego przede wszystkim na zmianie dochodów z PIT i CIT oraz relacji tych dochodów do potrzeb finansowych gminy.
Podsumowując – przeprowadzona analiza ustawy prowadzi do wniosku, że nie ma podstaw do przypisania inwestycji farmy wiatrowej bezpośredniego wpływu na obniżenie subwencji ogólnej.
– Województwo podkarpackie jest jednym z najważniejszych regionów działalności Grupy PAD RES. Od początku zależy nam tutaj na partnerskiej współpracy z samorządami, dialogu z mieszkańcami oraz debacie opartej na rzetelnych danych. Dlatego nie możemy pozostawić bez reakcji informacji, które błędnie przedstawiają wpływ farmy wiatrowej na finanse Gminy Laszki i w konsekwencji negatywnie wpływają na odbiór całej inwestycji. Analiza prawno-podatkowa jasno pokazuje, że przypisywanie turbinom wiatrowym spadku subwencji w 2026 roku jest merytorycznie nieuzasadnione. Ta inwestycja nie odbiera Gminie środków – przeciwnie, od lat produkuje czystą energię i zapewnia lokalnemu budżetowi ponad 2 mln zł rocznie z tytułu podatku od nieruchomości – mówi Mariusz Adamczewski, Prezes Zarządu i Założyciel Grupy PAD RES.
